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2016年全國兩會已于3月3日下午3時在北京開幕，融資租賃作為金融行業(yè)的下一個新風(fēng)口，成為今年許多兩會代表的重要議題。

工行副行長張紅力：建議特定租賃物實現(xiàn)稅務(wù)加速折舊 

全國政協(xié)委員、工商銀行副行長張紅力在《關(guān)于完善稅收政策，大力發(fā)展租賃行業(yè)的提案》中指出，為使我國金融租賃企業(yè)能夠具備在國際市場上參與競爭的能力，建議進(jìn)一步完善相關(guān)財務(wù)稅收政策。

張紅力建議財政部調(diào)整稅法中租賃物折舊政策的執(zhí)行方式，允許飛機、船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物、軌道交通車輛等特定租賃物實現(xiàn)稅務(wù)加速折舊。

他還建議財政部制定相應(yīng)政策，允許同一租賃公司（集團）內(nèi)的租賃主體盈虧互抵、合并納稅；簡化租賃項目公司稅務(wù)征管要求，允許項目公司與母公司以一個納稅主體身份辦理稅務(wù)工作，集中納稅申報，集中開票管理，降低租賃企業(yè)整體稅負(fù)，提高運營管理效率。

全國政協(xié)委員華慶山：中國融資租賃市場與發(fā)達(dá)國家市場相比還存在發(fā)展空間

在本次全國人代會上，全國政協(xié)委員華慶山表示，中國融資租賃市場與發(fā)達(dá)國家市場相比還有發(fā)展空間；中國的融資租賃往往是銀行貸款的替代。

全國政協(xié)委員馬蔚華：建議把經(jīng)營性租賃歸入融資租賃框架內(nèi)征稅 

全國政協(xié)委員、香港永隆銀行董事長馬蔚華在《關(guān)于改善經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)稅收政策的提案》建議在政策上把經(jīng)營性租賃歸入融資租賃大的框架內(nèi)征稅，使經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)與一般融資租賃業(yè)務(wù)享有同等的政策待遇。

馬蔚華建議在計算經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)銷售額時，允許比照融資性租賃做法，扣除出租人支付的借款利息（包括外匯借款和人民幣借款利息）和發(fā)行債券利息等成本，實現(xiàn)增值稅差額征稅。

人大代表閆希軍：建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程

全國人大代表、天士力控股集團有限公司黨委書記閆希軍在其議案中提出建議加速推進(jìn)《融資租賃法》的立法進(jìn)程。

閆希軍指出，1999年頒布的《合同法》中并沒有涉及租賃物登記、租賃物取回、風(fēng)險承擔(dān)、承租人在供貨合同中的權(quán)力等方面問題。隨著融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模迅速提升，應(yīng)單獨進(jìn)行立法予以規(guī)范。

全國政協(xié)委員潘復(fù)生：利用融資租賃拓展創(chuàng)新的資金渠道

全國政協(xié)委員、重慶市科學(xué)技術(shù)研究院院長潘復(fù)生帶來了《關(guān)于加速發(fā)展我國融資租賃業(yè)建議》的提案。他表示，融資租賃具有融資與融物、技術(shù)更新與貿(mào)易于一體的雙重特性，可以充分解決企業(yè)在技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化中購買新的生產(chǎn)資料、盤活已有生產(chǎn)資料的問題，成為更加貼近實體經(jīng)濟創(chuàng)新的直接融資工具，降低成果轉(zhuǎn)化和實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險。

潘復(fù)生建議，鼓勵地方先行先試，引導(dǎo)政府基礎(chǔ)項目采用融資租賃。積極出臺扶持融資租賃行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，包括建立融資租賃產(chǎn)業(yè)聚集基地、行業(yè)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金。將融資租賃作為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要金融工具，鼓勵科技創(chuàng)新型企業(yè)采用融資租賃方式創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

司法界代表陳舒：我國應(yīng)加快融資租賃法立法

全國人大代表、廣州市律師協(xié)會《廣州律師》雜志主編陳舒在本次全國人代會上就制訂融資租賃法提出建議。她認(rèn)為，融資租賃是實現(xiàn)我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段，但由于融資租賃業(yè)以動產(chǎn)物品交易，而我國目前在動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)上缺乏相應(yīng)法律規(guī)定，因此需要加快融資租賃法立法進(jìn)程，保護(hù)各方權(quán)益。

全國人大代表唐林：推進(jìn)“保稅+融資租賃”新模式 涉足大飛機業(yè)務(wù)

全國人大代表、重慶保稅港區(qū)開發(fā)管理集團有限公司董事長唐林在會議期間表示，保稅港區(qū)正積極服務(wù)國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，在中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的支撐下，正在探索推進(jìn)“保稅+融資租賃”的新模式，涉足融資租賃大飛機業(yè)務(wù)。

唐林說，抓住國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施的契機，保稅港區(qū)正在推動功能創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步提升對外開放的程度。其中，工作重點是推動“保稅+融資租賃”。

唐林說，重慶作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要節(jié)點，又有中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的支撐，開展金融創(chuàng)新、實現(xiàn)融資租賃大飛機進(jìn)口，應(yīng)該是保稅港區(qū)改革創(chuàng)新、拓展新業(yè)務(wù)的題中之義。他建議國家有關(guān)部委，批準(zhǔn)空載25噸以上的大飛機進(jìn)口實現(xiàn)異地委托監(jiān)管，按照飛機融資租賃合同，國內(nèi)航空公司分期支付飛機租賃款。同時，分期支付有關(guān)稅費，降低航空公司和融資租賃公司的運行成本。

另外，積極爭取國家外匯管理局支持，在融資租賃大飛機業(yè)務(wù)中，推動保稅港區(qū)的融資租賃公司向承租企業(yè)收取外幣租金，從而規(guī)避匯率風(fēng)險。

全國人大代表張招興：關(guān)于加快融資租賃立法的議案

全國人大代表張招興帶來了《關(guān)于加快融資租賃立法》的議案。他表示目前融資租賃法制建設(shè)中存在最高人民法院關(guān)于融資租賃的司法解釋無法律支撐，《合同法》無法為融資租賃合同提供物權(quán)依據(jù)，多部門管理及與融資租賃行業(yè)相關(guān)的零散的法律條款部門規(guī)章制度并行問題，為這個行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展帶來了諸多嚴(yán)重問題。

因此，張招興呼吁以全國人大財經(jīng)委融資租賃法起草小組和起草工作小組的《融資租賃法（草案）》為基礎(chǔ)，制定并頒布《中華人民共和國融資租賃法》。通過《中華人民共和國融資租賃法》的頒布，規(guī)范融資租賃活動，維護(hù)融資租賃市場秩序，保護(hù)融資租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)融資租賃業(yè)的健康發(fā)展。

全國人大代表王學(xué)東：加快融資租賃立法

全國人大代表王學(xué)東建議，應(yīng)當(dāng)制定“中華人民共和國融資租賃法”，明確融資租賃的金融屬性，保護(hù)出租人對租賃物的所有權(quán)。同時，明確租賃物的產(chǎn)權(quán)登記原則及有關(guān)登記、交易稅費的處理原則，特別是不動產(chǎn)融資租賃的屬性及登記，規(guī)定在動產(chǎn)和不動產(chǎn)登記中應(yīng)具備融資租賃的產(chǎn)權(quán)登記項目，合理處理其與《物權(quán)法》中善意取得制度之間的關(guān)系。根據(jù)特殊租賃物的屬性，如機動車、航空器、船舶、衛(wèi)星等，規(guī)定適用于該類租賃物的回收、處置程序。